目前国际局势相当紧张，中美俄等大国在一些问题上有着严重的分歧，而这种情况直接反映在了联合国安理会上。近日，安理会上再次迎来了激烈的交锋，对于一项提案，中国和俄罗斯投下赞成票，但却被2比13否决。
联合国安理会讨论叙利亚问题
中方消息显示，两项关于叙利亚人道主义救援的提案近日被摆上了安理会。其中一项是俄罗斯提出的，俄方要求把对叙利亚的跨境人道主义救援时间延长6个月，同时取消针对叙利亚的单方面制裁措施。对于这项提案，俄罗斯毫无疑问投出了赞成票。与此同时，投出赞成票的还有中国。然而，这项提案最终却只收获了这2票赞成，剩下的13国都不赞成，其中反对票有3张，弃权票则有10张。可以说，这项提案在2比13的情况下被否决了。
值得注意的是，另一项提案则是来自巴西和瑞士。该提案要求把跨境人道主义救援时间延长9个月，但是并没有提到解除对叙利亚单方面制裁措施的情况。而最终这份提案获得了13票同意，中国投出弃权票，不过俄罗斯则动用了一票否决权，把该提案拦了下来。这也就意味着，联合国安理会针对叙利亚提供人道主义救援的相关事项再次被延后。
与此同时，各国投票的情况则值得我们仔细分析。对于俄罗斯的提案，中俄都给出了赞成票，但是吃到了3票反对以及10票弃权。半岛电视台等媒体的消息显示，投下3张反对票的是美国、英国以及法国，他们甚至想把救援时间延长到1年，不过最后同意了巴西和瑞士的9个月提案。这也就意味着，剩下的10票弃权都来自非常任理事国。而对于巴西和瑞士的提案，俄罗斯予以否决，中国则是弃权，英美法以及10个非常任理事国都投下了赞成票。
半岛电视台的相关报道
表面看起来，延长对于叙利亚的跨境人道主义救援时间似乎是一件好事，但是为什么中方的态度不置可否，而俄方的态度更是强烈反对呢？从中国代表的解释中，我们就能明白其中的门道。
中国常驻联合国代表张军表示，在向叙利亚提供人道主义援助的时候，要尊重两个东西，一是叙利亚的主权，二是叙利亚政府的主导权。对叙利亚进行人道主义救援的主渠道应该是“跨线救援”。“跨境救援”机制不是不能用，但是这是在特殊情况下做出的临时安排，最后还是要逐渐取消并过渡到跨线救援那边。
中方之后还提出了4点建议。一是采取切实措施，防止一些人阻碍跨线救援；二是扩大人道主义救援的范围；三是确保人道主义救援物资的充足供应；四是重视单边制裁所造成的负面影响，并要对解决该问题采取实质性举措。
中国常驻联合国代表张军
可以看到，在中方的发言中，两个词是非常重要的，一个是“跨线救援”另一个则是“跨境救援”，而这也是各方的重大分歧点之一。所谓“跨境救援”，指的是国际社会直接把救援物资送到叙利亚境内。这个举动看上去没什么，但实际上却暗藏玄机。
要知道叙利亚国内现在相当混乱，各地有着大量的反政府武装。把救援物资直接送到叙利亚境内，很多时候都是直接送到了叙利亚反政府势力手上。而这些势力接收到援助，恐怕就不会老实地将这些东西分下去赈济灾民，很可能将其作为自己的资产，扩大自身的反政府行动。一旦出现这种情况，就意味着救援物资不仅没有起到原本的作用，甚至加剧了该国局势的动乱。
相比之下，中方始终在强调的“跨线救援”是个什么意思就很好理解了。中方还提到，要尊重叙利亚的主权和叙利亚政府的主导权。因此中方比较支持的应该是国际救援物资统一送到叙利亚政府手里，再由叙利亚政府去安排物资的发放。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德
另外，俄罗斯的提案相比巴西和瑞士的提案还有一个明显的不同，那就是俄方强调要取消针对叙利亚的单方面制裁。结合这些情况，我们就不难理解在这次安理会交锋上，各方的真实想法究竟是怎么样的了。
首先是中国的态度。中方既强调了对叙利亚开展人道主义救援的重要性，同时强调了要尊重该国的主权和该国政府的主导权。因此对于这两份提案，中方肯定都不会投反对票。支持俄罗斯的提案是因为俄方提到了要取消针对叙利亚的单方面制裁，这一点中方是强烈赞同的。而对于巴西瑞士的提案，中方则秉持着人道主义精神不反对，因为当前的叙利亚局势的确需要更多的人道主义救助，所以中方投下了弃权票。
接着是俄罗斯的态度。叙利亚政府是俄罗斯的盟友，双方关系相当密切。那么俄罗斯自然想要把事情办得彻底，也就是取消针对叙利亚的单方面制裁，这也是俄罗斯提案中的核心事项。巴西和瑞士的提案看起来延长了救援时间，但实质上却治标不治本，甚至可能导致事情朝着更不好的方向发展。
美俄近日在叙利亚上空发生摩擦
此外是美英法三国的考量。从他们都对俄罗斯的提案投出反对票就能看出，他们依旧要制裁叙利亚，甚至不排除加大制裁的力度。其核心目的还是要搞垮叙利亚政府，所以美英法甚至愿意把跨境人道主义救援的时间进一步延长。因为他们很清楚，在现有的救援机制下，很多东西都会落到叙利亚的反政府势力手里，甚至不排除美英法打着人道主义救援的幌子给他们提供支持。某种意义上说，时间拖得越久，叙利亚的乱局也会拖得越久。
还有就是10个非常任理事国。应该说从投票结果来看，他们的初衷都是好的，大家都愿意向叙利亚提供援助，也清楚当前援助机制存在着严重的问题。但是他们又没有办法与美英法唱反调，难以从根本上解决问题，因此在面对俄方直指问题核心的提案时，10个非常任理事国都投下了弃权票。意思很明确，他们也不愿意看到局势进一步恶化，但是也实在不能明确支持俄罗斯。
总的来说，以美国为首的西方国家正在全球范围内主动制造混乱，这也导致了国际上的局势越发紧张。然而即便如此，依然有不少国家希望坚持公平正义。他们虽然由于各种原因，不敢站出来公然反对西方，但是手中的那一张票却不会骗人。这10个非常任理事国没有对俄罗斯的提案投出反对票就是一个明确的信号。